日期:2016-1-18(原创文章,禁止转载)
“打后再讲”是权利违法常态化的表现
乐清虹桥镇仙垟陈村发布了一份告民众通知书,内容触及工业区拆扩建工程,称对“本村辖区拦路阻挡或在工地上无理取闹”的村民,将“该打就打,打后再讲”。(8月22日《南方》)
友普遍表示这通告的口气犹如“黑社会”。不知何故,笔者对“该打就打,打后再讲”这句充满了匪气的话,其实不感到十分惊讶。可能是因为在诸多有关拆建的纠纷中,一旦引起冲突,“该打就打,打后再讲”几乎是强势一方必定采取的暴力手段。而且,常常被打了还无理可讲。谁能保证这类暴力“执法”的“雇佣军”,事前没有得到“该打就打,打后再讲”的面授机宜?否则,野蛮拆迁引起的暴力冲突甚至命案,怎样大多不了了之了呢?
而乐清虹桥镇仙垟陈村把这类类似“黑社会”的手段事先公诸于众,可能就基于某种权力违法常态,最少是“误以为”在有关拆建的纠纷中,采取强硬措施,是除报公安机关惩治外的“合法”手段。如果没有这样一种权力恣意妄为的现实背景,如果没有如此混乱的法治环境,乐清虹桥镇仙垟陈村是断然不敢把这种“黑社会”口气写进村委会公告的。实际上,“打后再讲”是权利违法常态化的表现。
把一种只可意会不可言传的,或说只能在私底下面授机宜的权力违法广而告之,不能用缺乏法制观念的“无知无畏”来解释。虽然说我国的法制教育还任重道远,但对于一个村级领导班子,连这点基本的法律意识都不具有是不可能的。乐清虹桥镇仙垟陈村充其量是把一种权利违法行为当做了社会常态。在有关拆建纠纷中屡见不鲜的野蛮执法的例子,以及不用承当严重后果的结局,必然让权力部门有恃无恐。既然现实已有了这样的“约定俗成”,乐清虹桥镇仙垟陈村明言“该打就打,打后再讲”,似乎也不需要太大的勇气和胆量。一份告民众通知书,比起那些深夜登堂入室,绑人拆屋,然后鸟兽状散去的土匪行动来,还算是看到了一点“组织程序”的影子。
然而,坏就坏在“告民众通知书”这个“组织程序”。这不但让舆论捉到了一个实实在在的把柄,而且让权利违法公开化甚至貌似“合法化”昭然若揭。前文已概述:“如果没有这样一种权力恣意妄为的现实背景,如果没有如此混乱的法治环境,乐清虹桥镇仙垟陈村是断然不敢把这类黑社会口气写进村委癫痫大发作的护理会公告的。”那末,是什么让乐清虹桥镇仙垟陈村“毛病”判断情势,“误以为”在拆建的纠纷中“该打就打,打后再讲”已到了“合法”的程度?假设没有一个在拆建的纠纷中“该打就打,打后再讲”的大环境,和引发暴力冲突乃至命案后大多不了了之了的结果,该村双委怎样敢说出“因此造成任何伤损的,一切医疗费、误工两眼上翻凝视的原因费及法律责任均由本村承担”的狂妄之言?这分明是在谙熟当前法律潜规则下的大包大揽。乐清虹桥镇仙垟陈村只是把潜规则当做了明规则罢了。
因此,笔者对乐清虹桥镇仙垟陈村公然说出“该打就打,打后再讲”一点也不惊讶。相反,该村把当前在诸多有关拆建的纠纷中的权力违法行为构成白纸黑字,大可把这类以往被推给了“临时工”或“社会青年”的违法行为,让地方政府出来担当。也可让社会舆论在这个因权力违法常态化构成的“版本”里,不但可以有的放矢,而且足以解读出在屡禁不止的权利撒野中,相干政府部门的作用和能力。这又何尝不是一次纠正政府部门在经济建设中因急功近利而罔顾法律的契机?