日期:2018-5-3(原创文章,禁止转载)
日前,国家财政部公布了一组PPP统计数据:截至2016年底,已签约落地1351个项目,总投资达2.2万亿元,项目落地率超30%,数量与投资规模均比2016年初增长4羊角风用什么药效果比较好倍多。
从2015“推广之年”到2016“签约大年”,再到被业界称为“落地之年”的2017,PPP持续升温,各路资本纷至沓来,环保产业也不例外。大势之下,环保类PPP现状如何?
据预测,“十三五”期间,我国节能环保行业总投资或超17万亿元,年增速有望达20%以上,环保市场将迎爆发式增长。庞大市场中,PPP模式日渐受到青睐。来自财政部PPP中心的最新季报显示,截至去年底,绿色低碳项目已达6612个,占据全国PPP入库项目的半壁江山,涉及可再生能源、生态环保、供排水等多个失神性癫痫病有什么危害领域。
面对大好形势,有专家提醒称,我国环保产业PPP现已进入落地与改进的重要阶段,但更考验企业对技术、资金、管理及资源等整合能力,因此还需理性对待。
前景广阔
PPP(Public-Private Partnership)即“政府和社会资本合作”。政府采取竞争性方式择优选择有投资、运营、管理等能力的社会馆,严重缺乏经验及体育产业资源,造成赛后盈利模式单一。
这样的遗憾并非孤例。“一个项目能否采用PPP模式,四方面因素很关键,即边界/范围、产出要求、绩效指标、收益来源。因此,前期论证至关重要。”北京癫痫医院排行 王守清表示,做PPP不是政府把工作完全甩给企业,也不能逃避特定性质项目的支付、补贴责任,而要转变管理方式和重点,严格监管产品质量、服务癫痫病有哪些最新治疗方法水平和价格等。需从项目建设的必要性及合规性、PPP模式的适用性、财政承受能力及价格的合理性等出发,对实施方案进行可行性评估,确保“物有所值”。
“PPP合同也是保障项目运营的核心要件。” 扈志亮补充称,对地方政府而言,合同需详尽责任分担、收益分享、风险分摊、项目监督等内容;环保企业则需在合同中预留调整和变更空间,注意根据市场环境和项目变更设定动态调节机制。
为完善环保类PPP还建议,实行价格调整机制并开展项目价费政策督查评估、建立环保PPP项目产业基金、规范项目招投标操作规程等。