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锡林郭勒:让民生工正成为工程(组图

日期:2019-12-25(原创文章,禁止转载)

锡林郭勒:让民生工正成为工程(组图

锡林郭勒:让民生工正成为工程(组图

发布时间:2014-12-29 已有: 人阅读

一组社会事业工程,让农村牧区实现“十个全覆盖”;一吨“暖心煤”让百姓既暖炕头又暖心窝;一万元助学金让寒门学子圆了大学梦;一人稳定就业让“零就业家庭”重获希望。

党的以来,自治区党委把保障和改善民生放在更加突出的,全面实施“四个一”重点民生工程,密集出台一系列惠及民生的好政策、好举措,使发展更多更公平地惠及全区各族人民。

今年以来,地处祖国北疆的锡林郭勒盟按照自治区民生工程的总体要求,一项项惠民政策相继出台,推动一个个事关百姓生活的问题不断解决,给群众带来了看得见、摸得着的实惠,鼓起了各族人民打造更加亮丽风景线的信心与决心。

13.4亿元推进“十个全覆盖” 农村牧区展新颜

今年冬天的锡林郭勒草原上,更多牧民住上了温暖舒适的新房、崭新的畜棚大大提高了畜牧业抗灾能力,人口相对集中的农村牧区都铺上了水泥、出了门就有便民超市……在“十个全覆盖”工程的实施过程中,这里的农村牧区发生了翻天覆地的变化,展露出和谐新颜。

2014年,锡林郭勒盟把农村牧区“十个全覆盖”工程作为头号民生工程来抓,累计重点推进111个嘎查村(包括40个示范嘎查村)。截至到目前完成投资13.4亿元,不仅让农村牧区变美了,更为农牧区产业发展、农牧民增收致富打下了的基础。

在“十个全覆盖”工程的实施中,锡盟从农村牧区实际出发兼顾当前和长远,认真做好各类规划,因地制宜、分类推进。在制定规划和方案时,锡盟围绕新农村新牧区建设单户散居的生态家庭牧场、浩特聚居的联户经营、原址的村容村貌整治、移民新村的特色产业、城镇聚居的多种经营5种建设模式,做到“规划到村、设计到户”,把“建新”与“拆旧”结合起来,在建设农牧民新居的同时尽快拆除旧址,确保村容村貌得到有效改善。

同时,锡盟摒弃以往对涉农涉牧项目“撒胡椒面”的传统做法,将“十个全覆盖”与各部门项目有机结合,整合各类项目资金,集中财力办大事,增强项目资金的整体效益。还编制了“农村牧区项目投资指南”,整合所有投向农村牧区的各类项目资金,实现“生活质量改善、生产条件提升,生态好转”有机统一。在牧区,以家庭牧场为主,在房、水、电、讯、保等必需项目基础上,增加棚圈、围栏、机械以及其他产业发展的项目,形成符合实际的“5+X”覆盖体系;在农区,结合危房、幸福大院建设工程,在“十个全覆盖”基础上,增加绿化、亮化以及其他产业发展的项目,形成符合实际的“10+X”覆盖体系。

此外,按照“突出重点、典型示范、梯次推进、全面覆盖”的原则,锡盟对所有嘎查村按照“示范村、标准村、达标村”3个类别,分批次、分步骤推进各阶段目标任务,集中力量打造各种类型、各具特色的新农村新牧区建设示范点,统筹提升整体建设水平。

随着“十个全覆盖”工程如火如荼的进行,越来越多的牧民享受到了发展的。东乌旗嘎达布其镇尚都嘎查牧民额尔顿达来一家就是“十个全覆盖”工程的收益者之一。“早就想盖个新房了,但要盖个现在这样像样的房子吧,钱还不够。要不是今年实施的‘十个全覆盖’工程中的危旧房项目,我这个新居梦怎么也得推迟好几年。”额尔顿达来感慨道。更让他想不到的好事是:旗里听说他下决心建设样板式新居和家庭牧场后,把一项项惠民项目主动放到了他家里。“今年旗里给新建了一座储草棚,给了一台农用小三轮摩托和一台小型铲车,打了一个机井,还有就是给我家拉了网围栏,实现了生产区和生活区的隔离。”由于新居离嘎达布其镇只有4公里,所以对他家来说“十个全覆盖”基本上已经全部实现了。“卫生室、超市、就不用说了,我家离电源线不到一公里,按旗里的政策,明年就能给我家拉常电。我最担心的孩子上幼儿园的问题也得到了解决,说是旗里已经和锡林郭勒职业学院共同筹备在嘎达布其镇建一座国际幼儿园。我家现在十个全覆盖一个都不缺了!”

截至目前,锡盟危房完成任务的82%,安全饮水完成任务的91%,街巷硬化完成任务的112%,农网完成投资的52%;村村通电视“户户通”完成任务的81%,地面数字基站已全部完成安装调试;文化活动室补助资金已全部下拨到各旗县市区;校舍安全完成任务的84%,标准化卫生室完成任务的70%,便民连锁超市完成任务的100%。“十个全覆盖”工程,改善了农村牧区的生产生活条件,让百姓的幸福生活提档加速。

白沙 姜晓莹

场面火爆的招聘会现场。正是这样的招聘会让锡林郭勒盟实现零就业家庭清零。 勇 摄

暖心煤温暖的不仅是平常百姓的家,更是把政策的温暖送到了他们的心坎里。 崔巍光 摄

“十个全覆盖”工程镶白旗建成的幸福大院让老人们安享晚年。

近日,家住锡林浩特市额尔敦街道办事处阿日嘎朗图社区的包福德领到了再就业后的2800元工资。他的稳定就业让这个从前的零就业家庭全家的生活得到了明显改善。

2014年,锡林郭勒盟积极响应自治区“一人稳定就业,让零就业家庭重获希望”的号召,持续开展零就业家庭专项援助行动。截止到今年12月初,全盟像包德福一样具有劳动能力和就业意愿的25户零就业家庭已全部实现每户至少一人稳定就业,从而使全盟零就业家庭动态清零。

按锡盟就业局局长练哲的说法,消除零就业家庭不是阶段性工作,而是长期性任务。由于受就业的复杂性、个人就业能力及意愿等,在零就业家庭随时都会产生的情况下,为了详细掌握零就业家庭的动态信息,锡盟就业部门为全盟151个居民社区已全部配备民生协理员,定期走家串户,开展调查摸底,建立动态管理的就业失业登记台帐,本着周统计、月、10个工作日内实现就业的原则,实现了全盟零就业家庭“产生一户、消除一户”,“就业一人,解困一家”。

为了对全盟零就业家庭提供更好的就业服务,锡盟为一个苏木乡安排一名协理员,一个嘎查村安排一名助理员,现有共1071名专职就业服务人员从事对零就业家庭动态信息的收集工作,进行登记备案,建档立卡,纳入实名制管理。并开展“一对一”帮扶,对有就业服务需求的零就业家庭及时开展职业介绍、职业指导、职业培训、政策落实、失业登记等“一条龙”服务,为他们提供合适的就业岗位和培训项目。同时,对援助成功的零就业家庭实施回访,及时掌握就业状况,督促用工单位与招用零就业家庭签订合同,履行社会保险缴费义务,权益;对援助未成功的就业困难群体,采取定期入户调查、上门走访、电话、即时服务的方式继续开展就业服务。

为进一步保障零就业家庭至少一人稳定就业,锡盟就业部门开展送岗位、送培训、送政策、送项目、送服务、送温暖的“六送”活动,各地区为当地认定的零就业家庭推荐的岗位平均不少于3个。

除此之外,针对大部分零就业家庭文化程度和劳动技能偏低的情况,各劳动保障基层平台对有培训需求的零就业家庭有针对性地免费开展职业技能培训,帮助零就业家庭掌握一技之长。乌拉盖管理区认定的零就业家庭王燕军就于今年9月份参加了当地就业局组织的锅炉培训班,培训结业后被安置到富阳热力工作,月收入2000元。

同时,为了引导和鼓励零就业家庭实现自主创业,各地区对有创业意愿且具备创业条件的人员组织了创业培训,并提供一定数额的小额贷款扶持,帮助其实现自主创业。太仆寺旗零就业家庭李与丈夫靠干农活打零工勉强维持生活。在社区劳动保障员的引导下,她决定自主创业,报名参加了创业培训,最终得到由就业部门提供的8万元小额贷款,夫妇俩开办了“广乐家具店”,平均每月收入七八千元。

锡盟各地区还积极落实社会保险补贴政策,对招用零就业家庭的用工单位给予社会保险补贴和岗位补贴政策,对实现灵活就业的零就业家庭落实社会保险补贴。乌拉盖管理区零就业家庭刘风荣原是乌拉盖管理区水库职工,后一直打零工,今年8月份经社区劳动保障平台工作人员协调,被安排到乌拉盖管理区蒙校食堂从事厨师工作,工资月收入1500元。

截至2014年12月初,锡盟认定零就业家庭25户,报告期末登记的零就业家庭实现就业42人,其中被用工单位吸纳3人,实现自谋职业5人,实现灵活就业34人。参加培训2人,全盟已实现零就业家庭动态清零。

零就业家庭实现动态清零

锡林郭勒草原的寒冬今年来得格外早,但苏尼特右旗赛汉塔拉镇都呼木嘎查的牧民刚·巴特家却迎来了“暖冬”。十月初,刚·巴特就通过“一”领到了600元的燃煤补贴,他花了580元用于购买过冬煤。刚·巴特一边拢着炉火,一边高兴地对笔者说:“牛羊粪燃的快,但温度维持不了多久。这回有了过冬煤,在外面干活就不用惦记着屋里的炉子了”。

草原的冬天是最难熬的日子,燃煤供应牵动,关乎民生。为了能让农牧民温暖过冬,2014年,锡盟积极贯彻落实自治区为低收入农牧民发放冬季取暖“一吨煤”的惠民政策,为全盟低收入农牧户93755户发放补贴资金共5629.039万元。在冬季来临之前,“暖心煤”落实工作带着浓浓暖意全面铺开,一笔笔燃煤补贴打进了农牧民的“一”中,一阵阵暖流也涌入了农牧民的心里。

作为众多受惠牧民之一,娜仁通拉嘎由衷感叹,“以前我们家生活比较困难,现在政策越来越好了,我们的生活也有了日新月异的变化,我们嘎查有什么项目、补助都倾向于我们,这次的燃煤补贴更是让我们一家不用为这个冬天的燃煤问题而犯愁了。”娜仁通拉嘎家住在距锡林浩特市20多公里的锡林河旁,5口人靠9000多亩草场和300多头牲活,一年收入5万多元,日子过得并不富裕。由于家住锡林河附近,靠近湿地,娜仁通拉嘎家的冬天不仅雪大而且格外寒冷,至少5吨以上燃煤才够一家人从10月初开始到第二年5月初这长达7个多月的供暖期内的燃煤需求。就在两个月前,发放的600元燃煤补贴打进了她的“一”中,这对娜仁通拉嘎家可谓是雪中送炭。钱一打到“一”里,娜仁通拉嘎就和丈夫哈斯巴根赶到锡林浩特市北的煤炭市场购买了6吨过冬煤。在这漫长而寒冷的冬天,“暖心煤”实实在在温暖了娜仁通拉嘎和家人的心窝。

为了真正解决低收入农牧民的燃“煤”之急,锡盟严格落实责任,统筹协调推进,指定专人负责,认真做好燃煤补贴对象的情况核实、统计汇总、以及公示公告工作,确保补贴资金准确及时发放到低收入农牧户手中。截至10月17日,燃煤补贴已全部发放到位。此外,根据“回头看”的要求,11月16日至30日,锡盟煤炭局派督查组对各地区“一吨煤”补助发放情况做了专项督查,深入农牧户进行了走访,再一次确保“暖心煤工程”真正落到实处,农牧民能够温暖过冬。

数九寒冬,为低收入农牧民发放“暖心煤”补贴政策的落实,将温暖真正送到了农牧民手上、心中,让农牧民在温暖中迎来了新的一年。

5629万元暖心煤补贴暖在百姓心坎里

西乌旗巴彦胡舒苏木朝鲁图嘎查的女孩蒙羽西今年如愿考入了南昌理工学院,成为所在嘎查第一个考上本科的大学生。这本是件喜人的事,但上大学的费用还是让这个本不富裕的低保家庭一筹莫展。蒙羽西自幼亲生父母病逝,由继母张凤林独自一人打零工抚养。尽管生活在这样一个困难的家庭里,但穷人家的孩子早当家,懂事的蒙羽西一直十分争气。“这样好的孩子,我怎么忍心看她上不了大学!”每每提到这,张凤林不禁哽咽。

就在为孩子的学费愁眉不展之时,一个好消息传来:西乌旗按照自治区政策,为低保家庭应届大学生发放助学金。收到通知后,张凤林立马递交了申请,9月底,蒙羽西赶上了西乌旗第二批助学金发放,4万元钱一次性打到了“一”里,4年的学费一下子就有了着落,母女俩不用再为此犯愁了。

回想起收到助学金时的情景,张凤林十分激动,“我们孤儿寡母的,还欠着外债,要不是政策惠顾,女儿的学业就要耽误了。”张凤林说起继女非常自豪,“我闺女去了学校,5天当了班长,半个月就进了学生会,还是积极。我跟女儿说,对咱们老百姓这么好,你一定得好好念书,将来回会!”。

伏案苦读十余载,度过高考金榜题名,本应是件让整个家庭高兴的事情,然而对于不少贫困家庭来说,解决上大学所需的费用却成了家里沉重的负担。而2014年考上大学的寒门学子们无疑是最幸运的,因为这一年自治区实施的一项重大民生工程—对低保家庭的大学新生每学年资助1万元的政策恰如一场甘霖,滋润到了他们的心里。

2014年,锡盟按照自治区要求,做好摸底调查,为城乡低保家庭子女升入普通高校新生资助资金2829万元,804名大学新生得到资助。

一项惠民政策就是一片阳光,让更多贫困家庭孩子的命运由此改变。乌拉盖管理区的学生武梦玮也是这804名受助学生之一。武梦玮从小学画,今年参加高考并上了本科线,可是担心母亲负担不起学费,武梦玮本来打算放弃读本科,决定读一所费用较小的专科学校。但哪个母亲不希望自己的孩子上更好的学校?就在俩犹豫不决时,管理区的通知犹如一场及时雨。递交申请不到20天,4万元钱就一次性打到了“一”里,武梦玮放心地去西安欧亚学院学习心仪已久的设计专业。

2829万元助学金为804名像蒙羽西、武梦玮这样的寒门学子圆了大学梦。此外,为了不让贫困成为寒门学子接受高等教育的障碍,锡盟按照“不让一个家庭经济困难的大学生因家庭贫困而辍学”的要求,落实家庭经济困难大学生资助资金275万元,1550名大学生得到资助;落实禁牧区牧民子女接受高等教育补助资金1582.2万元;为锡林郭勒职业学院生态移民子女实验班发放学费补助资金10.7万元;完成自治区普通高校家庭经济困难大学新生入学项目25.35万元,365名大学生得到补助;发放生源地信用助学贷款财政贴息金及风险补偿金215.7万元。助学金为贫困学生的家庭减轻了负担,为寒门学子的学习生活减少了顾虑。

截至2014年12月,锡林郭勒盟为大学生发放资助资金共4937.95万元。决不让一个孩子因家庭贫困而辍学的承诺,在锡林郭勒盟落到了实处。

2829万元助学金圆804名寒门学子大学梦

“一万元助学金”圆了更多草原子女大学梦。

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2014年12月25日

星期四

GUANZHU

版式策划:李晓菲

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