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欢迎你,新市民!

日期:2019-10-30(原创文章,禁止转载)

欢迎你,新市民! >

有社会学家指出,外来人员的占比可以衡量一个地方发展水平。如今,“打工妹”、“农民工”这些称谓已悄然成为历史,无论是务工人员还是创业志士,所有的外来人员都有一个名字——“新市民”。据市公安户政部门统计数据显示,我市目前登记在册的外来人口已超过5万人,还有一定数量人员未被登记。总体而言,我市“新市民”已呈迅速增长态势。

新市民的增多与启东独特的区位优势、潜在的经济实力、和谐的社会环境和高品位的生活质量有着直接的联系。启东,正因其宜业、宜居的城市品质,散发出越来越迷人的魅力。

外来务工者——幸与温暖同行

现状:目前,在全市外来人口中,企业务工人员是“新市民”群体的重要组成部分,约占65%。这些新市民中,有很大一部分集中在我市“两区三园一带”的大小企业,且相对稳定。

走近“林洋·和家园”,透过森严的门禁系统,只见酱红色的楼房之间,尽是葱茏的绿树和如茵的草坪。不知情的人还以为是某个高品质的住宅小区,其实这里是林洋新能源公司的员工宿舍区。在已经入住的1500多人中,60%以上都是外地员工。

老家在泰州的叶莉,是林洋新能源电池事业部的一线普通工人。她告诉记者,不仅工资每月都定时打到工资卡上,公司还为她办理了“五险一金”。相比在老家工厂打工的朋友,叶莉对自己在启东所享受到的待遇感到很满意。“离家远是远了点,但在启东过得很顺心。”叶莉说。

除了良好的企业环境,启东日益完善的城市功能配套也让叶莉和工友们交口称赞。“公司大门外就是公交车站,去市中心很方便。”“同事带我去了圆陀角,这里的大海和电视里的不一样,三水交汇,令人遐想。”“对了,崇启大桥快要造好了,以后去上海很方便呢。”从对启东的陌生到熟悉,叶莉和老乡们都说,“启东有大海一样的风度。”

篮球赛、乒乓球赛、卡拉OK比赛、青年联谊……在广袤的沿江船舶工业带,工人们不只有繁忙的工作,还有丰富的文化生活。在经济开发区,企业文化成为各类企业重点建设的一项工作,员工们在企业里就能享受到良好的职业培训、生活关怀,还有心灵导师为她们“护航”。

画外音:企业管理人员说:“我们都不分本地人外地人了,见面就用普通话打招呼。”务工人员说:“启东人不排外,在这儿干活不受气。”“这里政策好,我们不担心被拖欠工钱。”“这儿治安好,不用担心安全。”……采访中,不少外来务工人员用简单实在的话语,告诉记者他们选择启东的理由。

大学毕业生——大有用武之地

现状:在我市的新增常住人口中,有大量是外来落户的“新市民”。据统计,我市每年吸收外地生源高校毕业生的数量屡创新高。去年我市吸收高校毕业生总数达3500多人,其中一半以上具有本科以上学历,有很大一部分不是本地人。

今年28岁的孙利是安徽人,目前在市区台湾风情街经营一家健康会所。从初次踏上启东这块陌生的土地,到如今在启东购房置车,孙利回顾在启东奋斗的时光时,脱口而出:“启东的发展真快,选择留在这里没错。”

2004年,孙利作为企业的驻启代表来到启东。2006年,凭借先前的积累,孙利对启东市场有了一定的了解,他揣着好不容易筹集到的5鄂州那个医院专治癫痫万多元启动资金,毫不犹豫地走上创业路。“启东经济的高速发展,给我带来了创业空间。”2008年,孙利放弃了手癫痫患者怎么饮食头代理的产品,转而创办了一家健康会所。

作为“启吾东疆”论坛的版主之一,孙利将自己在论坛中的“一亩三分地”打理得井井有条,也结识了一大帮志同道合的好朋友。2007年,“启吾爱心协会”通过论坛成立,作为发起人之一的孙利,活跃在各类爱心活动中。

外地来启大学毕业生有很多在公安、教育、卫生等行业奋战,他们不仅为行业发展增添了新的理念,也为我市社会注入了新鲜血液。近年来,早期来启就业的外地大学毕业生,不少已从各类企事业单位的普通员工晋升为中层管理者,在各自的职业规划中迈出了重要的一步。

画外音:记者采访孙利的第一个问题是:“为什么选择自己创业?”他干脆地回答:“因为我是男人!”相信每一个创业者都怀揣着雄心壮志,孙利就是一个代表,他们在启东找到了自己的一片天地。和孙利一样,那些默默无闻奋战在各行各业的外来大学毕业生,他们的人生同样精彩。

外来投资者——看好置业环境

现状:截至目前,滨海工业园累计履约项目225个,有70家企业投产,其中由外来投资者创办的企业占比达90%以上。

去年9月份,江苏卡拿翰机电科技有限公司进驻我市滨海工业园。从上海搬至启东,卡拿翰两个月后就正式投产。公司负责人李琼娟说:“在这期间,我真切地感受到了启东的发展速度和为客商服务的热诚。”

总部位于美国的卡拿翰总公司主要生产船用座椅及其他船用五金配件。公司生产规模与产品质量已稳坐全美船用配件厂家第一把交椅。落户滨海工业园后,卡拿翰立足自主创新,不断研发新品座椅,前来订货的客商踏破门槛。

在生产工艺流程实现电脑化、新品研发力度不断加大的同时,卡拿翰还倾力接长、加粗产业链,公司的座椅配件已基本实现自产化。据介绍,公司今年有望冲刺亿元企业。李琼娟表示:“启东给企业提供良好服务吸引我们过来,我很看好启东的发展。崇启大桥建成以后,启东的吸引力将更强。”

除滨海工业园之外,经济开发区、沿江船舶工业带等产业集中区,也吸引了大批外来投资者。

画外音:“随着崇启大桥的开通,启东的区位优势将全面凸现。加上丰富的资源、周到的服务,启东的发展潜力无穷。”客商们这样评价说。

高层海归派——创新动力充沛

现状:截至目前,在启服务的各类高层次人员已超过600名。他们中不少在各类党政机关、“两区三园一带”企业提供智力服务,也有不少“海归”人才则在启东带头创业,兴办企业。

2009年3月,留美归国的赵风光率领自己的研发团队,在启东创办了慧通数码科技有限公司,自主开发的“慧通语音识别系统的前端处理及其在数码转接头上的应用”项目填补了国内空白。“优越的投资环境和一流的服务水平,是启东吸引留学人员前来创业的原动力。”赵风光说。

赴美深造期间,赵风光担任了著名的贝尔实验室技术经理,还曾获总统金奖。目前,慧通数码科技的核心技术已先后用于慧氏神熊和海宝等语音玩具产品上。2009年底,慧通研发项目被列入国家中小企业创新基金初创期项目,获得资金资助30万元。同时,赵风光通过了江苏省创新创业人才引进计划立项,获得资金资助100万元。

赵风光是我市近年来引进的高层次人才的代表。去年11月初,启东面向全国“211工程”和“985工程”高校招录了我市第一批34名高层次党政后备干部。他们均为硕士以上学历,其中4人为博士学历,全部被安排到各大园区和党政机关等单位癫痫发作没有意识会大声尖叫工作。经过近3个月的磨合与成长,这批后备干部已全身心融入到了工作中。

画外音:启东正在实施“顶级人才引进计划”和“东疆双创英才集聚计划”,对引进的高端人才和高水平科技创新创业团队,政府将给予资金资助。同时,大力引进城市规划、港口航道、金融投资等紧缺急需专业高层次人才,以满足经济社会发展需要。  

让新市民尽享市民待遇

——访市新市民管理服务中心主任袁永兵

启东有靠江靠海的区位优势,又具有包容性极强的城市特性,再加上“桥港时代”的到来和“沿海开发”上升为国家战略,这多方面的利好条件拓展了新市民的发展空间,外来人口势必会大量涌入。

如何服务管理好即将到来的新市民“大跃进”显然已经不是未雨绸缪,而是迫在眉睫了。10月10日上午,市委政法委副书记、市新市民管理服务中心主任袁永兵接受记者采访。

由注重人的数量和行为管理向促进人的全面发展转变,由分散管理向综合服务管理转变,由政府统揽向社区化、社会化、规范化转变,是我市新市民管理服务的新思路。袁永兵介绍说:“我市将按照‘政府主导、强化服务、完善管理、促进融入’的思路,通过采取一系列措施,力争让工者有其业、劳者有其酬、幼者有其学、弱者有其帮、来者有其乐,最大限度的激发他们的创造活力。”

“转换思路之后,与以往的模式相比,将会有哪些突破呢?”对于这一问题,袁永兵表示,最主要是在政策层面和管理体制上进行调整。我市将就外来流动人口管理出台一系列符合我市实际的政策条例,对高层次和具有专业技能的外来人员,在其医疗卫生、子女就学、住房保障、工资报酬等多方面给予有针对性的优惠待遇。而创新管理体制机制,主要是做到资源共享、成果共享,全面降低对外来流动人口管理、服务的行政成本,要进一步健全完善基层工作网络机构,从而为管理和服务新市民提供坚强的组织保障。

袁永兵介绍,国庆前夕,启东市新市民培训学校在市职教中心挂牌成立,对我市外来流动人口进行技能、法律等多方面的培训。此外,我市还计划在沿江船舶工业带、启东经济开发区等地建立3到4个集中住宿、集中管理、集中服务的流动人口“三集中”管理基地;在基础设施建设较好的园区,通过改建、新增等方式建立一个融广场文化、文体休闲等功能设施的外来流动人口生活文化基地。建立外来流动人口技术创新基地,利用综合性的外来人员信息资源,更好地为外来创业人员服务。

他山之石

浙江平湖:早在2007年6月,平湖率先成立了全国首个“新居民事务局”,当时在平湖工作的25万多名外来务工人员被统称为 “新居民”。

同年11月,平湖市通过试点,陆续向新居民们发放 “居住证”,取代了使用20余年的“暂住证”,也成为全国首个给外来就业人员发放居住证的城市。居住证与社保、就业、教育、居住等挂钩,根据不同类型的居住证,新居民们可以享受到不同的优惠政策。

苏州昆山:昆山市由市社会治安综合治理委员会和市外来人口管理小组领导办公室联合主办了 “新昆山人之家”网,整合各部门资源,发布与外来人口相关的计生、教育、居住、法规等信息。                     本报记者   朱陈博  王晓莉

图为 林洋新能源公司为外来人才建造的汇英楼。

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