大方县强化执法确保城市健康发展不走样

大方县强化执法确保城市健康发展不走样

近年来，该县紧紧围绕毕节—大方“双百”城市总体规划，积极创新规划执法方式，不断加大执法监察力度，有效遏制县城区内违法建设的蔓延势头，城乡规划的执行力和社會公信力得到明显提升，维护了社會公共利益和城市发展的规范有序，确保城市健康发展不走样，为“七星关—双山—大方”同城化发展打下坚实基础。

一、加强建设项目批后管理，实行“审批通过——竣工验收”的全程监督。制定出台了《大方县城乡规划局工程项目规划批后管理工作规定》，指对已办理建设工程许可证（副本）的建设工程项目，以及招商引资重点项目实行“批后管理”，直至项目竣工验收。比如，在建设项目的验线、验槽、验主体等管控环节，都要由建设单位提出申请，并由县规划局组织检验，确保建设单位严格按照规划许可的内容和核准的图纸进行施工。除了节点定验外，还对建设项目进行日常巡查、不定期抽查、重点督察，形成多层次全过程动态批后管理制度，经检验符合规划要求的，方可进行下一阶段施工；对批后管理资料缺项、存在违法建设尚未处理的建设项目不予验收。通过实施建设项目批后管理工作，实现了对建设项目的无缝隙管控，保证了建设项目严格按照审批内容进行建设，有效预防了违法建设的发生。

二、加强城市规划执法力度，切实保障城乡规划的严肃性和权威性。在城市规划建设中，受经济利益的驱使，一些房地产开发商會擅自变更规划，导致房屋增高、增大，以获取最大的经济利益；在政府项目规划及城中村改造中，被拆迁户也會违法搭建、扩建、翻建房屋，更甚者不择手段突击“种房”，以获取更多的拆迁、征用补偿款；部分市民为了个人的方便，违法乱搭乱建；一些规划编制完成并得到批复后，由于种种原因多年之后才得以实施，使得规划出现滞后，此时再依据规划进行建设，已经不能适应城市的发展。该县针对城市规划建设中存在的问题，及时对城市规划进行调整和修编，切实加大规划执法力度，确保规划的得到落实，有效遏制违法建设，依法查处违法建设，保障城乡规划的严肃性和权威性。

三、开展在建项目规划执法大检查，对管辖区域内所有在建项目进行集中梳理排查。从2009年开始，该县每年开展为期百日的在建项目规划执法大检查活动，集中力量对管辖区域内的在建项目进行集中梳理排查。在大检查活动中，各检查小组将详细查验每一个在建项目的建设进度、手续办理情况、建筑面积、楼层高度、层数、外观等；仔细核对建筑物后退道路红线距离、建筑间距等。同时，检查小组还将查验在建项目的批后管理跟踪材料，检查规划许可材料是否齐全等。对于检查情况，各检查小组将详细记录在案，并将其作为批后管理档案予以保存。今年以来，该县共检查在建项目25个，并根据检查结果对违法建设项目分类做出严肃处理。其中，对符合规划而未办理规划许可手续的项目，责令其限期完善手续；对违反规划建设的项目，责令其按规划要求整改，逾期不整改的将依法进行严肃处理；对严重违反规划建设的项目，责令其限期拆除，逾期不拆的将依法实施强制拆除。

四、坚持城市规划日常巡查，确保违法建设在第一时间被发现和制止。由县规划执法大队将9个执法中队派驻城区3个街道办事处，在执法区域内切实开展城市规划建设日常巡查工作。在日常巡查的过程中，规划执法队员对照项目的规划批复文本和施工图纸，在各自的责任区域认真巡查，一旦发现有违法建设，及时下达《责令限期改正通知书》，要求业主对违法建设按照规划设计要求整改或自行拆除恢复原状，切实做到“打早、打小、打苗头”，确保违法建设在第一时间被发现和制止。自2014年8月派驻工作开展以来，设3708.33平方米，集中拆除7349.86平方米，通过做工作自行拆除违法建设28302.43平方米。通过拆违推动拆迁，成功动员25户拆迁，涉及面积2700余平方米。